El Sistema Interrelacional de las Administraciones Territoriales
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Sumario: V. LOS PRINCIPIOS ESTRUCTURALES DEL SISTEMA INTERRELACIONAL.—5.1. La configuración del sistema: los principios estructurales y su concreción dinámica mediante técnicas funcionales.—5.2. El derecho a la «autonomía» de las entidades territoriales.—5.2.1. Las notas caracterizadoras del concepto de «autonomía».—5.2.1.1. «Autonomía» no es «soberanía».—5.2.1.2. La capacidad de autonormación.—5.2.1.3. La capacidad de acción en el plano ejecutivo.—5.2.1.4. La responsabilidad por la gestión.—5.2.2. La recepción del derecho a la autonomía territorial por la Constitución española.—5.2.2.1. La autonomía es un principio articulador de instancias de poder territorial y de ordenamientos jurídicos particulares: su ámbito territorial.—5.2.2.2. La autonomía territorial es una institución constitucionalmente garantizada: autonomía política, autonomía administrativa y descentralización administrativa.—5.2.2.2.A). La autonomía de las nacionalidades y regiones: «autonomía política» dotada de «garantía constitucional»; el Estatuto de Autonomía, norma institucional básica.—5.2.2.2.B). La autonomía de las Entidades locales: «autonomía administrativa» preservada por la «garantía institucional»; la función constitucional de la Ley de Bases del Régimen Local.—5.2.2.3. La autonomía territorial es un principio constitucional y legalmente limitado.—5.3. La indisoluble unidad de la Nación española.—5.3.1. El sentido de la unidad: unidad política e interdicción de la federación de Comunidades Autónomas.—5.3.2. La proyección de la unidad en el texto constitucional.—5.3.2.1. La unidad jurídica, punto de partida necesario para la existencia de la autonomía.—5.3.2.2. La unidad es el fundamento último de los poderes y atribuciones del Estado.—5.3.2.3. La unidad es un límite para la configuración y actuación de las Comunidades Autónomas y de las Entidades locales: la posición de superioridad del Estado.—5.3.3. Los límites a la autonomía.—5.3.3.1. El límite del interés...
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